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2007年11月8日至11月10日,来自世界各国的自然保护专家对九寨沟世界自然遗产地进行了考察。阿坝州委、州政府高度重视这次考察活动、相关负责人分别陪同考察团对九寨沟自然遗产地的管理进行了实地考察、组织了多次交流会议。遗产专家对九寨沟的遗产管理给予高度评价，并对进一步做优九寨沟提出了更高的期望和建议。 九寨沟管理局局长章小平等领导分别向专家详细介绍了九寨沟申报世界自然遗产以来的发展情况，特别是在平衡保护和发展，包括生态和环境保护、生物多样性保护、社区发展、遗产地与区域发展、资源的可持续利用，遗产地的科研和监测、遗产地未来发展等方面情况。 在听取了九寨沟自然遗产地管理局的汇报后，联合国教科文组织世界遗产中心副主任Kishore Rao 对九寨沟所做的工作发表了他的看法。他说：在他还没进入九寨沟以前，据他的所闻所见，以及他所看到的资料，九寨沟确实做到了最佳实践。九寨沟身负世界遗产地、世界生物圈保护区和地质公园等品牌，已经是一个很成功的品牌，这种品牌形象有利于品牌的延伸。他非常欣赏九寨沟管理层所做的工作，对于九寨沟的社区管理、景区交通系统建设和游客限量等工作，他非常感兴趣，认为这些方面九寨沟就已经是其他世界遗产地的典范，值得其他遗产学习。 对于九寨沟品牌产业化的问题，他认为，九寨沟最引人入胜的是自然风光，这也是九寨沟发展到今天的原因。因此，在做品牌推广的时候，需要谨慎。比如发展会议中心，因为市场的着眼点不一致，有可能影响九寨沟原有的品牌优势，即自然资源的吸引力，而产生一些负面的影响。而九寨沟的游客人数，从1984年的5000人增长到2006年的230多万，这种增长在将来还会继续。而为了满足这种增长而产生的游客需求，遗产地可能会增加更多服务设施。他的意见是要有更广阔的思路，把这种压力分散到景区以及景区以外更广的区域。总的来说，九寨沟在各方面做得很好，他也相信九寨沟的管理能力。 世界自然保护联盟专家David Sheppard在考察九寨沟以后提出，九寨沟在1992年申报世界自然遗产的时候，是因符合自然遗产的第三条标准而列入世界遗产名录的。因此，根据九寨沟生物多样性特点，他建议九寨沟也应申报第十条标准，即生物多样性的标准。九寨沟的旅游发展相当快，短短20多年的时间，我们每年游客量从最初的几千人到现在的200多万人，这让我们的生态环境也面临着更多的挑战和压力，我们应该作好未来的整体战略规划，做好九寨沟的生态保护，让九寨沟的发展鼓励带动周边地区共同发展，IUCN有很多从事这些研究的专家，非常愿意为九寨沟提供帮助。在1992年IUCN对九寨沟的评估报告中，已经提到当时九寨沟的问题，其中就包括了游客的增长的问题，而今天，他看到九寨沟对此采取了一系列措施，比如开发扎如沟等区域，以此缓解九寨沟遗产地的人口压力。 David Sheppard建议九寨沟和黄龙两个遗产地应该建立某种合作机制，建立保护通道，实现两个遗产地的完整性合作管理。目前九寨沟对外的合作非常多，九寨沟已经和美国优胜美地国家公园是姐妹公园，共同为世界遗产地的保护做了很多工作。他建议除了和美国等国家公园管理开展的合作外，九寨沟还可以扩大合作，可以和加拿大、新西兰、肯尼亚等国家的国家公园管理部门进行合作，开展培训、交流等活动。现在大家都非常关心气候变化给我们所带来的影响，气候的变化确实给我们的生物多样性带来了负面影响，如果能加强和地区外的联系与合作，改变现在比较封闭的研究状态，通过与保护区以外更大范围的区域合作，从而将气候变化对生物多样性的影响降到最低。 David Sheppard同时也指出，九寨沟的旅游模式还比较单一，我们看到现在的旅游大多数是观光型旅游，我们应该做好旅游产品的开发，学习欧洲是怎样把品牌和产品开发结合起来的。今后，我们应致力于开发野外探险型旅游，现在国际上非常注重这些形式的开发，我们可以给予更多的考虑，为今后这方面的发展做好准备。明年的世界遗产大会将在加拿大召开，这就是一个很好的交流学习的机会，可以派一些员工参加，进行更广泛的交流。 最后，David Sheppard高度评价了九寨沟，说尽管他去过不少遗产地，九寨沟确实是最漂亮的一个。 联合国教科文组织世界遗产中心亚太部主任景峰在交流会上提出，对于九寨沟和黄龙，可以考虑在规划中体现整体思维，也可以考虑岷山整体保护机制。 其它专家也对九寨沟的保护与管理给予高度评价，表示九寨沟的确是一处世界上最特殊的世界遗产地，这里非常美丽，因为这里有保护和管理非常好的特有的自然资源和景观，旅游服务也很好，称得上世界自然遗产可持续发展的典范。 听了专家的意见以后，阿坝州委常委、州纪委书记赵苗表示，全国6处世界自然遗产地，阿坝州就有3处，占全国1/2至多，省委省政府也非常重视九寨沟的保护与发展。我州将坚持"以规划为前提、以保护为核心、以政府为主导"的旅游开发模式，做好九寨沟可持续发展这一重大课题。阿坝州刘文芝副州长针对专家提出的意见表示，感谢专家给予九寨沟较高的评价，同时对我州进一步保护九寨沟提出了很好的建议和意见。今后我们将按照各位专家的意见开展保护工作。我们已经注意到整合九寨沟和黄龙管理的问题，我们已经计划实施景区游、县城住的方案。旅游确实给我们的保护带来压力，我们将开发中查沟，神仙池、白河等景点，以减少今后游客增长面临的压力。我们将一如继往的坚持保护第一的原则，按照专家的建议和意见落实好各项管理要求。 考察结束后，联合国教科文组织的三位专家欣然为九寨沟题词： 世界遗产中心副主任Kishore Rao 题词内容为： 这真正是一个在各个方面都杰出的国家公园，完全符合世界遗产的身份。这里的自然美景，以及高水平的管理和员工们的尽职尽责给我留下了深刻的印象。我祝贺这里所有的员工。 世界自然保护联盟的专家 David Sheppard题词内容为： 九寨沟无疑是这颗行星最美丽的自然区域，感谢你们在这弥足珍贵的地方作出的最佳的世界级的管理工作。世界自然保护联盟和子孙后代向你们表示祝贺。 世界遗产中心亚太区主任景峰题词内容为： 作为九寨沟申报世界自然遗产及保护状况监测的见证人，我对九寨沟保护和管理工作的成绩感到自豪。祝贺章小平先生及其团队对世界遗产可持续保护与发展的贡献。
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发表于 2007-11-8 10:00:00
